+7 (499)  Доб. Москва и область +7 (812)  Доб. Санкт-Петербург и область

Оплата найма жилого помещения военнослужащим

N 235 прошу Вашего решения о выплате с 1 марта 2010 г. Сосновск, ул. Березовая, д. Члены моей семьи прибыли к месту прохождения службы 15 февраля 2010 г.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Денежная компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Компенсация за наем жилого помещения

Достойная жизнь в конституционно-правовом смысле — это минимальный стандарт, который государство, провозгласившее себя социальным, обязано обеспечить каждому своему гражданину. Этот стандарт включает в себя не только достойный гражданина прожиточный минимум, личную безопасность и социальное обеспечение, возможность пользоваться социальными благами, но и право иметь жилище, быть обеспеченным жильем.

Право на жилище входит в состав конституционно-правового статуса гражданина, в том числе и военнослужащего, является одним из важнейших социально-экономических прав. При этом следует учитывать, что военнослужащие имеют особый правовой статус в обществе, включающий в себя совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности.

Одной из разновидностей подобного рода обеспечения является компенсация за наем поднаем жилых помещений, выплачиваемая отдельным категориям военнослужащих. Указанная выплата стала эффективной мерой поддержки, так как с ее помощью государство существенно компенсирует расходы семьи военнослужащего.

Согласно данным, полученным из Департамента финансового планирования Министерства обороны Российской Федерации, общая сумма компенсации за поднаем в 2012 г. Увеличение Министерством обороны Российской Федерации затрат на компенсационные выплаты, прежде всего, связано с тем, что количество военнослужащих растет, соответственно большее их число претендует на данную компенсационную выплату. Другой веской причиной увеличения названных сумм является выплата компенсации исходя из фактических затрат военнослужащего, но не выше размера, установленного законом.

В марте 2014 г. Министерством обороны Российской Федерации был подготовлен законопроект, согласно которому компенсация за наем поднаем жилых помещений военнослужащим должна приблизиться к реальной рыночной стоимости найма жилья.

В результате 18 сентября 2015 г. Правительством Российской Федерации внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. Такой категории военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, как солдаты, сержанты, матросы, старшины, компенсация за наем поднаем выплачивается, как и прежде.

Сумма компенсации составляет: — в городах Москве и Санкт-Петербурге — 15 000 рублей; — в других городах и районных центрах — 3 600 рублей; — в прочих населенных пунктах — 2 700 рублей; Указанные размеры денежной компенсации повышаются на 50 процентов при следующих условиях: — совместно с военнослужащим или гражданином, уволенным с военной службы, проживают 3 и более членов семьи; — семья военнослужащего, проходившего военную службу по контракту в воинском звании солдата, сержанта, матроса или старшины, погибшего умершего в период прохождения военной службы, или гражданина, уволенного с военной службы в воинском звании солдата, сержанта, матроса или старшины, состоявшего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях и погибшего умершего после увольнения с военной службы, состоит из 4 и более человек.

Прапорщикам, мичманам, офицерам компенсация выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения и предельной стоимости найма поднайма одного квадратного метра общей площади жилого помещения, ежегодно утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 г.

Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера денежной компенсации устанавливается в размере 24 кв. Как следует из вышесказанного, механизм определения размера компенсации за наем поднаем учитывает нормы жилого помещения, которые зависят от состава семьи военнослужащего, признанного нуждающимся в получении жилого помещения из специализированного жилищного фонда.

Стоимость одного квадратного метра жилого помещения определяется применительно к каждому субъекту Российской Федерации. По мнению автора, деление законодателем военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, имеющих право на выплату компенсации за поднаем жилого помещения, на две категории и установление в отношении их разных механизмов определения размера выплат солдаты, сержанты, матросы, старшины и прапорщики, мичманы, офицеры , является несправедливым.

В соответствии с п. Из содержания указанной нормы ясно, что эти две категории военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, имеют равные права на социальную защиту и материальное обеспечение, соответственно выплата компенсации за поднаем должна быть равной.

Таким образом, по мнению автора, регулирование указанных вопросов требует законодательной доработки. Представляется необходимым в Постановлении Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. Выплата денежной компенсации за наем поднаем производится в случае невозможности предоставления военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях или иных специализированных жилых помещений.

Указанная компенсация выплачивается по собственному волеизъявлению военнослужащих. На компенсацию за наем поднаем имеют право следующие граждане: — военнослужащие, имеющие жилье по прежнему месту военной службы и не обеспеченные служебными жилыми помещениями жилой площадью в общежитии по новому месту военной службы; — военнослужащие и совместно проживающие с ними члены их семей, прибывшие на новое место военной службы и зарегистрированные по месту жительства, в случае найма поднайма жилых помещений в близлежащих от места военной службы населенных пунктах либо из-за отсутствия жилой площади в других населенных пунктах; — военнослужащие женского пола в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста; — члены семей военнослужащих, погибших умерших в период прохождения военной службы; — граждане Российской Федерации, уволенные с военной службы и признанные нуждающимися в предоставлении жилых помещений или улучшении жилищных условий.

Денежная компенсация не выплачивается: — военнослужащим, проходящим военную службу по призыву; — военнослужащим, которым для временного проживания предоставлено общежитие; — при проживании военнослужащих в жилых помещениях, арендуемых воинскими частями, учреждениями и организациями; — в случаях, если военнослужащими и членами их семей нанимаются поднанимаются жилые помещения, занимаемые ими до поступления на военную службу, при сохранении права на эти помещения; — в случае предоставления военнослужащему во время прохождения военной службы по контракту постоянных жилых помещений не по месту военной службы, при отсутствии перевода в другую местность; — курсантам высших военных учебных заведений, так как они не могут быть приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту военной службы.

Для принятия решения о выплате компенсации военнослужащий в порядке подчиненности предоставляет своему командованию рапорт. К рапорту военнослужащему необходимо приложить: — копию договора найма жилого помещения так как в соответствии с п. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г.

В соответствии с абзацем 2 ст. Кроме курсанта, в соответствии с п. В случае несвоевременного прибытия к месту обучения начальник военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования вправе запретить проживание семейным курсантам за территорией военного образовательного учреждения в выбранном ими населенном пункте, но при этом семья военнослужащего должна быть обеспечена жилым помещением в этом населенном пункте.

Курсант, заключивший контракт о прохождении военной службы, обладает статусом военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, имеющего воинское звание рядового, сержанта, матроса, старшины, и, соответственно, подходит под категорию лиц, которые перечислены в пункте 2. Таким образом, в случае отсутствия у семейного курсанта жилого помещения, невозможности обеспечения служебным жильем он может претендовать на компенсацию за наем поднаем жилого помещения.

Для разрешения этого практического вопроса законодателю необходимо закрепить положение, касающееся выплаты компенсации за поднаем семейным курсантам. Указанную норму права необходимо, по мнению автора, закрепить в ст. На практике возникают ситуации, когда военнослужащий проживает не в том городе или населенном пункте, где размещена воинская часть, а в более комфортабельном районе, который находится недалеко от гарнизона. В соответствии с абз. Исходя из данной правовой нормы можно сделать вывод, что жилое помещение должно располагаться в том месте, откуда будет обеспечено своевременное прибытие на военную службу, с учетом при этом случаев объявления боевой готовности воинской части.

Так, военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, в свободное от службы время по своему усмотрению вправе свободно перемещаться в пределах гарнизона, в котором дислоцируется воинская часть, в штате которой он состоит, но, исходя из смысла ст.

При этом в соответствии со ст. В соответствии со ст. Под местными гарнизонами следует понимать воинские части, расположенные в одном населенном пункте или нескольких близлежащих населенных пунктах и в ограниченном районе вокруг них, а территориальные гарнизоны включают местные гарнизоны, расположенные, как правило, на территории одного субъекта Российской Федерации, а в отдельных случаях — на территории одной административно-территориальной единицы или на территориях нескольких его административно-территориальных единиц.

В результате анализа вышеназванных нормативных правовых актов можно прийти к выводу, что выплата должна производиться из расчета стоимости найма 1 кв. Как было указано ранее, военнослужащий в рапорте, представляемом командованию воинской части для компенсации денежных средств за наем поднаем жилого помещения, также должен указывать о своем обязательстве сообщить командиру воинской части о прекращении права на получение денежной компенсации.

К сожалению, нередко военнослужащие для личного обогащения денежными средствами, компенсируемыми Министерством обороны Российской Федерации за поднаем, не сообщают командованию о прекращении права на получение денежной компенсации.

Так, 1 июля 2016 г. Магнитогорским гарнизонным военным судом был вынесен обвинительный приговор в отношении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту А. Указанный военнослужащий, действуя с единым умыслом 21 мая 2015 г. Однако А. Данное преступное деяние суд квалифицировал по ч. Еще одним ярким примером является предоставление военнослужащим фиктивного рапорта и договора найма жилого помещения для предоставления компенсации за поднаем при безвозмездном проживании в жилом помещении.

Так, 6 июня 2016 года Ростовским-на-Дону гарнизонным военным судом был вынесен обвинительный приговор в отношении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, А.

Указанный военнослужащий с целью незаконно обогатиться в январе 2011 г. Реализуя задуманное, А. На основании указанных документов, содержащих заведомо ложные и недостоверные сведения, А. Указанный пример иллюстрирует то, что законом не установлены лица, которые могут выступать в качестве наймодателей, из чего следует, что нет запрета на заключение военнослужащим договора найма жилого помещения с близким родственником отец, мать, бабушка, дедушка и другие родственники.

Вместе с тем, такие договоры по своей сути являются фиктивными, так как военнослужащие не несут фактических затрат, при этом получают компенсацию за поднаем. В связи со сложившейся обстановкой, влекущей незаконное получение выплат, целесообразно предпринять законодательные меры. Одной из эффективных мер явилось бы закрепление в Постановлении Правительства от 31 декабря 2004 г. Так, п. Приведенные выше примеры хищения денежных средств путем представления фиктивных документов свидетельствуют о том, что военнослужащие не в полном объеме осознают противоправность своих общественно опасных деяний.

Для того чтобы искоренить преступления, предусмотренные ст. Хотелось бы также обратить внимание еще на один вопрос, связанный с выплатой за поднаем. Нередко возникает такая ситуация, когда военнослужащий, уже получив жилье, вынужден переселяться в другой населенный пункт в связи с изменением места службы; ввиду отсутствия жилого помещения ему может выплачиваться компенсация за поднаем.

При этом военнослужащий имеет в собственности жилое помещение по прежнему месту службы или вообще имеет жилое помещение, но в другом населенном пункте, находящееся далеко от места службы. Возникает вопрос: может ли военнослужащий сдавать в наем собственное жилое помещение и при этом получать компенсацию за поднаем? Не будет ли сдача внаем жилья рассматриваться как предпринимательская деятельность, ведь она приносит постоянный доход?

Возможность сдачи в наем жилья военнослужащими не раз поднимался на страницах печати, и сегодня не существует единого подхода к решению этого вопроса. Вместе с тем, в письме Министерства финансов Российской Федерации от 28 апреля 2005 г. Из этого следует, что военнослужащий вправе сдавать свое жилое помещение, поскольку прямых указаний на запрет в нормативных правовых актах отсутствует, потому что это не признается предпринимательской деятельностью.

Сдача внаем жилого помещения не может быть отнесена и к другой оплачиваемой деятельности, потому что вообще деятельностью не является.

Значит, военнослужащий может сдавать в наем собственное жилое помещение, при этом получать компенсацию за поднаем.

По мнению автора, вышеуказанная законодательная недоработка является существенным пробелом в регулировании общественных отношений, связанных с компенсационными выплатами, так как, сдавая имеющееся у него жилье внаем, военнослужащий фактически компенсирует свои денежные средства, потраченные им на наем жилого помещения.

Этот пробел в праве представляется необходимым устранить путем включения в Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г.

По результатам проведенного исследования можно сделать вывод, что в целях совершенствования законодательства, касающегося выплаты компенсации за поднаем, целесообразно предпринять ряд законодательных мер и внести указанные выше изменения в соответствующие нормативные правовые акты. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 дек.

О статусе военнослужащих: федер. Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации: утв. Указом Президента Рос. Федерации от 10 нояб. Устав гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации: утв. О порядке выплаты денежной компенсации за наем поднаем жилых помещений военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей: постановление Правительства Рос.

Федерации от 31 дек. Об обеспечении федеральных государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, служебными жилыми помещениями и о возмещении указанным гражданским служащим расходов на наем поднаем жилого помещения: постановление Правительства Рос.

Федерации от 27 окт. Письмо Министерства финансов Рос. Федерации от 28 апр. Приговор Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 6 июня 2016 г. Приговор Магнитогорского гарнизонного военного суда от 1 июля 2016 г. Приветкин А. Денежное довольствие и социальные гарантии военнослужащим. Трофимов Е. Поделиться публикацией:.

В частности, читателей интересует вопрос об условиях выплаты военнослужащему денежной компенсации за наём жилого помещения в повышенном размере. На этот вопрос редакция попросила ответить полковника юстиции Романа Гутникова, заместителя начальника 4-го отдела 4-го управления Главной военной прокуратуры.

На самом деле это не так. При договоре найма наймодателем является собственник жилого помещения — это может быть как физическое, так и юридическое лицо, в том числе, выступающее от лица государства. Подробнее можно посмотреть в статье 671 ГК РФ. При договоре поднайма наймодателем выступает не собственник, а наниматель, то есть гражданин, который сам является нанимателем этого жилого помещения. Подробнее можно посмотреть в ст.

Новые правила расчета денежной компенсации за наем жилья военнослужащим

Общие положения 1. Организация выплаты денежной компенсации военнослужащим и членам их семей, членам семей погибших умерших военнослужащих 2. Заключение о выплате денежной компенсации за наем поднаем жилого помещения оформляется финансово-экономическим подразделением, визируется начальником подразделения кадров или лицом, его замещающим, и юрисконсультом органа безопасности. Выплата денежной компенсации военнослужащим осуществляется со дня заключения договора найма поднайма жилого помещения, но не ранее дня включения военнослужащего и членов его семьи в список военнослужащих, нуждающихся в служебных жилых помещениях. Выплата денежной компенсации военнослужащим осуществляется одновременно с выплатой денежного довольствия за истекший месяц по месту военной службы. Выплата денежной компенсации членам семей погибших умерших военнослужащих осуществляется со дня заключения договора найма поднайма жилого помещения, но не ранее дня включения военнослужащего и членов его семьи в список военнослужащих, нуждающихся в служебных жилых помещениях, либо дня включения членов семьи погибшего умершего военнослужащего в список военнослужащих граждан , нуждающихся в жилых помещениях.

Законодательная база Российской Федерации

Организация выплаты денежной компенсации за наем поднаем жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей 1. Выплата денежной компенсации военнослужащим и членам их семей, а также членам семей погибших умерших военнослужащих осуществляется ежемесячно по их желанию в случае отсутствия жилых помещений, которые могут быть им предоставлены в соответствии с законодательством Российской Федерации, через финансово-экономические органы, обслуживающие воинские части организации далее - финансово-экономические органы , на основании приказа командира воинской части начальника организации. В приказе указывается сумма ежемесячной денежной компенсации и период, на который устанавливается денежная компенсация. Период выплаты устанавливается на календарный год, но не более срока найма поднайма жилого помещения, указанного в договоре найма поднайма жилого помещения. Выплата денежной компенсации военнослужащим, направленным для прохождения военной службы не на воинские должности в организации, осуществляющие деятельность в интересах обороны страны и безопасности государства, производится финансово-экономическими органами по месту зачисления их на финансовое обеспечение воинских частей, в которых указанные военнослужащие обеспечиваются продовольственным, вещевым и другими видами довольствия кроме денежного. Выплата денежной компенсации членам семей указанных военнослужащих, умерших погибших в период прохождения военной службы, осуществляется в порядке, установленном абзацем первым настоящего пункта.

Достойная жизнь в конституционно-правовом смысле — это минимальный стандарт, который государство, провозгласившее себя социальным, обязано обеспечить каждому своему гражданину.

Настоящее Положение определяет порядок выплаты денежной компенсации за наем поднаем жилых помещений далее - денежная компенсация военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту далее - военнослужащие , и членам их семей, а также членам семей военнослужащих, погибших умерших в период прохождения военной службы. В случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации по желанию военнослужащих и членов семей военнослужащих, погибших умерших в период прохождения военной службы, им ежемесячно выплачивается денежная компенсация за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на эти цели Министерству обороны Российской Федерации или иному федеральному органу исполнительной власти федеральному государственному органу , в котором законом предусмотрена военная служба, в размере, предусмотренном договором найма поднайма жилья, заключенным в письменной форме, но не более установленных размеров. Постановлений Правительства РФ от 18. Постановления Правительства РФ от 29. Денежная компенсация военнослужащему выплачивается одновременно с выплатой денежного довольствия за истекший месяц по месту его военной службы. Денежная компенсация членам семьи военнослужащего, погибшего умершего в период прохождения военной службы, выплачивается ежемесячно воинской частью организацией, органом военной прокуратуры и военным следственным органом Следственного комитета Российской Федерации по последнему месту военной службы военнослужащего до получения ими жилого помещения либо предоставления им субсидий по государственным жилищным сертификатам, субсидии для приобретения или строительства жилого помещения или в виде безвозмездной финансовой помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации, но не более чем в течение 1 года со дня гибели смерти кормильца.

Положено, но не всем

Новые правила расчета денежной компенсации за наем жилья военнослужащим 13:14 21. Москве 847,10 рубля в месяц, г. Санкт-Петербурге — 596,44, Московской области — 617,83, Ленинградской области — 423,04, Калининградской области — 451,84, Республике Крым — 506,34, Краснодарском крае — 519,39, Ростовской области — 402,25, Ставропольском крае — 367,20, Саратовской области — 357,32, Свердловской области — 496,64, Новосибирской области — 483,32, Забайкальском крае — 347,81, Хабаровском крае — 673,22, Сахалинской области — 923,09 рубля. Расчет компенсации за наем поднаем жилья рассмотрим на примере семьи военнослужащего из двух человек, проживающей в Новосибирской области.

Ежемесячная денежная компенсация за наем поднаем жилых помещений далее - денежная компенсация выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту далее - военнослужащим , не обеспеченным по установленным нормам жилыми помещениями, пригодными для постоянного или временного проживания, по месту их военной службы за счет средств Министерства обороны Российской Федерации в размерах, оговоренных договором найма поднайма жилья, но не более: в городах Москве и Санкт - Петербурге - пяти установленных законом минимальных размеров оплаты труда; в других городах и районных центрах - четырех установленных законом минимальных размеров оплаты труда; в прочих населенных пунктах - трех установленных законом минимальных размеров оплаты труда. При совместном проживании с указанными военнослужащими трех и более членов семьи соответствующие размеры денежной компенсации повышаются на 50 процентов. Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме, а договор поднайма - в письменной либо в уставной форме.

.

Выплата денежной компенсации военнослужащим регулируется пунктом 3 копия договора найма (поднайма) жилого помещения, заключенного в.

.

.

.

.

.

.

Комментарии 1
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. tratfassleng

    Абсолютно с Вами согласен. В этом что-то есть и идея хорошая, поддерживаю.

© 2019 yudashkinshow.ru